绩效评估自评报告
一年来,我镇绩效评估工作按照县委、县政府绩效评估的总体部署,坚持以......重要思想为指导,以“富民强镇”新跨越为目标,以兴业县“城乡基础设施建设大会战活动”、“工业大会战活动”和教育活动为契机,以考核工作实绩为重点,围绕贯彻落实县委、县政府重大决策、年度工作目标任务、维护群众切身利益和自身建设等绩效考评主要内容,加强领导,精心组织,周密安排,真抓实干,突出工作业绩,加强实效检验,扎实有效地开展各项工作,取得了明显成效,圆满完成了年度各项目标任务。根据县委、县政府“机关绩效考评工作方案”的通知要求,我镇认真开展了自评。现将绩效考评主要做法及推动工作成效报告如下:
一、认真学习领会,提高思想认识
我镇充分认识绩效评估工作的重要性和必要性,切实把这项工作摆上重要议事日程,始终把绩效评估工作贯穿到全年林业各项工作中,按照自评方案设定的业务工作实绩和行政能力建设八大部分内容的80项三级指标,明确职责要求,狠抓工作落实,做好评估材料。各责任单位和责任人都把绩效考评作为履行职责要求的一把尺子,按月度进行自我衡量、自我检查,不断推进工作,促进工作任务的完成。绩效评估已成为我镇提高工作成效的重要手段。
二、加强组织领导,强化责任意识
绩效考评工作涉及面广,工作细,我镇能树立政治意识、大局意识、责任意识,以高度的责任感,知难而上。按照县委、县政府对全区绩效评估工作的总体部署和具体要求,我镇进一步加强了对绩效评估工作的领导,明确领导分工责任,把各项绩效评估内容落实到责任科站和具体责任人,各责任单位和各责任人切实负起责任,发扬求真务实精神,集中精力,认真抓好所负责的具体指标的落实工作。部门之间密切配合,形成合力,经常分析和解决绩效评估指标体系的落实情况和存在问题,确保完成各项工作任务。
三、突出工作业绩,务求“考评”取得实效
开展绩效考评工作,关键在于推动工作,取得实效。为此,我办能紧紧围绕绩效评估内容,按评估指标体系表的8项一级指标、22项二级指标、80项三级指标要求分解落实,加强领导,明确责任,采取有力措施,一环扣一环,一级抓一级,层层抓落实,把绩效评估与具体业务工作紧密结合,以“评估”促成效,全面完成年度各项任务。具体体现如下:
(一)积极发掘税源,促进税收持续稳步增长
我镇扎实抓财政的征管工作,做好依法征税,应收尽收,坚决打击偷税漏税行为,同时,采取有效措施,弥补税源不足,使镇的财政收入保持良好的增长势头。2022年,全镇财税收入完成11901.9万元,同比增长13.38%;城镇居民收入16445.1元,同比增长11.5%;农民人均纯收入5581元,同比增长16.7%;人均一般预算收入642.72元,同比增长4%;人均工农业总产值47531元,同比增长25%。全面完成了上级交办和今年年初提出的工作目标、任务和要求。
(二)提升主导产业,促进农民群众增收
我镇党委、政府认真贯彻落实中央“一号”文件精神,以促进农民增收、农业增效为重点,大力促进农村经济社会发展。一是充分调动农民种粮的积极性,稳定粮食生产。重点发展种植优质水稻新马粘、优香06、Y两优1号等1975公顷,占水稻种植面积的94.3%,粮食总产量3.06万吨。种植绿色玉米2.87万亩,同比增长35%。二是积极发展种植高效经济作物。发展种植优质果蔗12000亩、高产马铃薯3800亩、脆皮甜桔500亩、糖蔗600亩、天冬药材500亩、淮山800亩等。落实绿色无公害蔬菜种植面积8000多亩,实现产值5000多万元。三是大力发展禽畜养殖业。按照“基地化建设、科技化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路,出台各项优惠政策,在资金、技术等方面积极帮助和扶持养殖户,重点在抓普养、上大户、建示范基地方面上下功夫。使全镇生猪、家禽养殖生产发展迅速,实现总量增长和规模经营的双突破。据统计,截止11月底年,全镇农林牧渔业总产值达到8.59亿元,同比增长10.3%;全镇实现农林牧渔业总产值112935.9万元,同比增长8%;全镇出栏家禽5060多万羽,同比增长6.5%;出栏肉猪16.72万头,增长10.6%。
(三)大力招商引资,促进工业经济持续发展。我镇党委政府从实际出发,用招商引资统领经济发展,大力实施工业强镇战略,镇域经济特别是工业经济出现了速度加快、结构改善、效益提升、活力增强的良好态势,初步形成了以机电、饲料、电子、水泥产业为主体,其它产业同步发展的工业经济新格局。今年1-11月,全镇固定资产投资1000万元以上工业项目54个(含续建、完工、新开),总投资达180786万元,其中投资3000万元的项目有32个。至11月底,全镇共有33个固投1000万元以上工业项目竣工投产,其中3000万元以上的项目5个。重点项目推进顺利,17个新上项目正在加快推进建设中,预计年底可以竣工投产。推进项目建设的各个地块征地工作,除了征地工作滞后外,其他征地工作基本完成。
(四)突出加强改善和保障民生,提高为民办实事的政府形象。一是为民办实事十项工程全面推进。农村危房改造65户已经全部竣工;20个村级卫生室建设基本完成;水库除险加固工程已经完成工程量的75%;水泥道路约3公里已经投入使用。五保新建设已经竣工投入使用。教育惠民工程扎实推进,全镇干部、职工和群众积极捐款,共筹得捐款100多万元;新建沼气池300座,改厕50座;全镇村级公益事业“一事一议”项目工程29个,获中央、省、县奖励资金约145万元,项目奖补惠及人数在6.3万人。二是弱势群体帮扶进一步加强。全镇发放城镇最低生活保障金318万元,五保户生活保障金39万元,为生活困难户发放大米24960公斤、衣服500套、棉被138床、蚊帐62套,出资近万元,帮扶家庭困难户30户,扩大救济范围,提升求助水平。三是劳动保障工作有新提升。认真落实农村养老保险各项政策,截止目前,全镇参加城乡居民养老保险近1万人,全镇参加城镇居民医疗保险人数2618人,完成任务的106.8%,城乡居民社会养老保险人数11737人,完成任务的29%。四是卫生工作成效显著。加强农村公共卫生工作,深化“城乡清洁工程”活动,改善农村环境。积极开展手足口病防治工作和重大病症防控,组织专题卫生培训5场次,培训广大师生3500人次。
(五)加强基层党建工作,夯实党的执政基础
1、加强领导干部教育,不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。今年党委换届班子调整后,镇党委充实了许多年轻领导班子成员,领导干部队伍越发年轻化。为了使新领导干部能尽快进入工作角色,推进各项工作,我带领镇党委班子成员进村入户进行走访调研和开展理论中心组主题学习活动,同时与班子成员进行交心、谈心,着力努力培养班子成员适应能力和独挡一面能力,密切了领导干部与群众的关系,完成好班子成员之间的磨合,整合、提升,在全镇树起威信、形象,整体提高班子的凝聚力和战斗力,
2、进一步巩固团队建设成果,增强干部的归属感和幸福感。今年以来,我继续把“团队建设,增强干部合力”作为干部队伍建设的重点,在“创先争优活动”中开展干部团队建设一系列的活动,坚持每月开展一个主题团队活动,先后举办“党在我心中”演讲比赛、“军事日活动”和气排球赛等活动,既加强了干部的沟通与协作,又增强了领导干部的归属感和团结协作奋发有为创新争优的激情。同时,以团队建设为基础,在干部队伍中深入开展“关照老人、关心妇女、关爱青年”主题活动,以真情换真心,以人性化管理弥补制度管理上的空缺,在全体镇政府干部中形成了中、青、老干部相互辅助、相互协作的良好局面。今年,我们继续开展团队建设活动,进一步巩固团队建设的成果。
3、精心组织,圆满完成村(街)“两委”换届选举工作。
按照上级党委、政府的部署和要求,我组织全体镇干部、职工和村(街)支书主任开展了换届选举谈心谈话会,并集中学习了中组部、中纪委联合下发的“5个禁止,17个不准, 5个一律”等纪律文件,确保了换届工作风清气正。在村“两委”换届工作中,我严把关口,严格选人、宁缺勿滥、高质量地挑选一批做人公道、做事正派、作风过硬、立场坚定的“能人”充实村“两委”班子,圆满完成了村(街)“两委”换届选举工作,新一届村(街)“两委”班子呈现出文化程度高、年龄结构合理、交叉任职高、群众威望高的特点。同时,为了使村(街)“两委”换届后新加入“两委”班子的成员,让他们尽快进入角色,促进各项工作有序推进,我组织举办了新一届村(街)干部培训班,全镇村(街)支书、主任、文书、新当选村干部以及全体镇政府干部职工140人参加了培训,使广大干部、村委摆正位置,明确职责,求真务实,严于律己,多为群众办好事,办实事。
4、围绕主题,注重成效,扎实推进“转变作风、提升绩效”干部教育活动
在全县干部教育学习活动中,我镇认真按照县委、县政府的部署,精心组织,突出主题,结合实际,务求实效,紧紧围绕“转变作风树形象、提升绩效促发展”主题,以深化干部团队建设活动为载体,在全镇组织开展了干部教育活动,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及干部职工作风上的突出问题,努力打造一支素质高、作风实、能力强的领导干部队伍。在活动期间,广大领导干部积极转作风,入基层,切实为广大群众解决实际问题,圆满完成村(街)“两委”换届选举工作,完成林改工作的85%,解决纠纷153件、为民办实事132件。
5、创先争优,“先锋承诺大行动”深入开展
今年是县、镇、村换届年,我结合我的实际情况,对今年的创先争优工作做到早部署早行动,把各项工作做在前,要求各支部员继续深入开展承诺和践诺活动。
(六)突出强化社会服务,促进社会各项事业全面协调发展
1、优先发展教育事业,加大人才培养力度。不断巩固提高“两基”成果,全面推进素质教育,大力发展学前教育,积极扶持发展特殊教育,进一步推进特殊学校的建设工作。今年来全镇小学入学率100%,中学入学率达99%,15周岁受初等教育率100%,同时我镇积极响应县委、县政府开展的捐资助学活动,全镇干部、职工和群众积极捐款,共筹得捐款100多万元。
3、高度重视安全生产,落实安全检查长效机制。组织开展安全生产检查活动,确保人民群众的生命财产安全。通过采取悬挂横幅、张贴标语、宣传挂图、宣传资料、开展培训等形式,广泛宣传“遵章守法,关爱生命”,营造氛围,增强安全意识。全年先后10次组织人员对生产企业、学校、商店、餐馆、道路交通、工程建设、地质灾害、农村危房进行全面检查,其中在10月28日,组织了一次联合公安,工商、环保等部门的大型安全生产检查活动,出动了铲车等大型机械,捣毁了2个存在生产安全和污染严重的造纸企业,进一步加强防汛力度,我镇实施了24小时值班制度,加强对山塘水库、地质灾害点、危旧房、山边房的巡查,并严格执行防汛情况每日汇报制度,确保人民群众的生命财产安全。加强森林防火不放松,采取在重阳节及持续晴燥等重点时期深入各村督查等措施,确保全年无重大火警发生。
4、突出平安建设,提高政府公众形象。高度重视稳定工作,特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题,如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动,健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制,有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络,坚持“打、防、治、建”多措并举,建立健全突发事件预警机制,全面落实维护社会稳定各项措施,提高维护社会稳定的能力,确保我总体稳定。积极开展“两抢一盗”专项整治,同时我镇还积极投入资金推进镇综治维稳中心建设和村级维稳工作站建设,截止目前,镇综治维稳中心和20个村(街)维稳工作站已全部建好投入使用。
四、存在的问题和下一步的打算:
总的来看,我镇2022年经济发展继续保持良好的发展态势,实现了“十四五”规划良好开局。但是与“富民强镇”新跨越要求相比,全镇经济社会发展中还存在一些突出问题,主要表现在:一是产业基础比较薄弱,大项目、生产性项目储备不足;二是税源增收亮点不够突出,特别是重大税源比较少;三是经济发展后劲不足,产业化水平较低,现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应,现代农业科学技术运用效率仍然很低;四是园区聚集发展比较薄弱,园区辐射带动产业化发展不够明显,工业园区建设步伐有待进一步加快;五是农村基础设施建设有待提高,特别是民生工程项目推进资金不足,影响了我镇农村经济发展和群众生活水平的提高;六是农村矛盾纠纷复杂,历史积案和征地拆迁遗留问题一时难以解决,维稳压力大。七是干部服务群众能力有待进一步加强。
2023年,全镇工作的总体要求是:以......重要思想为指导,按照县委、县政府的工作要求,坚持以经济建设为中心,围绕“一活动两会战两创建”工作思路,抓班子带队伍,求和谐保稳定,以科技促发展,强化产业支柱,坚持抓项目建设,全力以赴推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化、社会和谐化、组织保障化。抢抓机遇、攻坚克难,创新思路、务实重效,突出重点、打造亮点,不断优化发展环境,奋力开创全镇经济社会平稳较快发展的新局面。
(一)坚持以加强党建、带好队伍、提升效能为重点,着力推进党组织建设。结合“创先争优”和“转变作风、提升绩效”干部教育活动,以“转方式、强服务、当先锋”为载体,积极把“转方式、强服务、当先锋”活动引向深入,加强干部队伍建设,完善工作创新、制度创新、机制创新,积极探索基层组织建设工作的新路子,全部落实农村基层党组织“五化”建设,推行基层党组织和党员规范管理,不断提高党建工作水平。创新社会管理模式,推行“两办四中心” 机构改革,整合干部力量,提升干部服务群众水平。强化工作机制创新,推行机关规范化管理、信息化管理,认真落实镇党政班子成员、镇村干部重点工作报告制度。坚持重激励、硬约束、严考核,全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制,将目标任务层层细化量化分解,全部实行项目化管理,明确责任领导、逐个项目抓好推进落实,做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力,努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。
(二)坚持以强化招商、推进项目、优化服务为重点,全力推进重大项目。结合“工业大会战”活动,继续把招商引资作为推动投资增长的第一要务,进一步优化投资环境、提升服务水平、强化推进力度,不断提升项目投资落实率。对目前在谈的项目抓签约,对已签约的项目抓实施,对已实施的项目抓进度,力促早日投产见效。加大工业投资力度,在招商引资及项目投资中,突出以工业项目为主导,切实加大工业经济投入,以推动经济社会的快速发展。
(三)突出抓好“三农”工作,促进农民收入持续稳定增长。以增加农民收入为核心,按照产业化、基地化、标准化和品牌化“四化”思路,打造粮食、园艺、禽畜养殖、林化四大特色优势农业产业, 打造一批国家级和省级农业无公害生产基地。培育和打造一批像温氏、和丰、裕辉等名牌企业。大力发展“一村一品”经济,增加特色产业效益和农民收入。抓住国家加大农业基础设施建设力度的有利时机,积极争取国家、省资金和项目的支持,加强农业基础设施特别是水利基础设施建设,进一步改善农业生产条件。
(四)抓好培植税源建设,做好增收节支工作。一是要积极配合税务部门加强税收征管;二是进一步加大产业结构调整,努力保住老税源积极培植新税源;三是对我镇的企业要积极支持,服务到位,努力拓宽财政增收的渠道;四是财政支出要精打细算,确保机构正常运转,维护全镇经济社会协调快速发展。
(五)坚持以民本为先、改善民生、好事办实为重点,努力促进社会和谐化。结合我镇实际,以“城乡基础设施大会战”为契机,重点抓好城乡道路、危房改造、旧村改造,村级卫生室、水库除险加固、校舍安全工程等事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设,让农民群众共享改革发展的新成果。
(六)加大对农民的教育培训力度,全面提升整体素质。充分利用好我镇原有的农村党员大培训平台,在此基础上,根据我镇实际,采取切实可行的措施,全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
(八)继续推进平安建设,促进社会和谐稳定。构建我镇和谐稳定网络和体系创新社会管理模式。一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动,控制发案率,提高破案率;二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育;三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系,确保人民群众生命财产安全;四是继续扎实搞好信防工作,妥善解决热点、难点问题,群众性事件以及特殊群体问题,全力维护社会稳定。
(九)大力发展社会各项事业,促进社会事业来蓬勃发展。一是继续抓好“两基”的巩固提高工作,巩固扫盲成果,加大投入加强学校安全管理,积极开展师德师风教育活动,提高学校的管理水平及教学质量,从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化,从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。二是继续实施“科技强镇”战略,积极开展科普工作,切实提高广大群众科普知识和科学技能。三是深化“城乡清洁工程”活动,加强农村公共卫生工作,改善农村环境;四是加强社会保障工作。切实抓好民政、优抚、军烈属、残联、五保、低保等社会保障工作,充分保障农民的切身利益,让广大农民真正得到实惠。继续开展新农合、城镇居民医疗保险工作和新农保工作,力争参保人数达上级要求。五是加强国防教育工作。认真抓好民兵预备役训练和民兵应急分队工作,提高民兵应急防范工作。认真做好征兵工作,动员广大有志青年积极响应国家号召踊跃参兵,积极为部队输送优质兵源。
(十)加强政府自身建设。努力加强自身建设,充分总结过去的经验和教训,努力建立和完善各种制度,形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作,接受社会各界和人民群众的监督,按照干部教育活动的要求,进一步转变机关作风,强化服务职能,加强调查研究,提高决策水平,努力为全镇经济社会发展做好贡献。